农业,是个产业,农业问题,就是发展农业所要解决的问题,主要是两个方面——农产品的供给数量和农产品质量。农村,是个空间区域,农村问题,就是农村中存在的问题,主要也包括两个方面——农村的社会公共服务(基础设施与社会事业)和生态环境保护问题。农民,是个社会群体,农民问题,就是与农民利益直接相关的问题,同样可以归纳为两个方面——农民的经济收入和各种社会权利。把这些问题解决好了,三农问题就大体上解决好了。

有不少人,包括一些有名的学者,认为我国的三农问题越来越突出。理由很简单:国家越重视的,问题就越突出;都连着发了14个一号文件了,问题还不严重?!

编者按:务农重本,国之大纲。三农问题,既是生产问题,也是社会问题,既是经济问题,也是政治问题,关系到我们每一个人的切身利益。尤其在当今信息化社会,三农问题更是受到前所未有的关注,例如食品安全、粮食安全、农村土地问题等等。这对提高三农问题的关注度和动员全社会力量支农惠农,无疑是有利的。但同时也存在对某些三农话题过热、过度炒作现象,也有不少认识不清、思辨不明的问题。为此,农民日报自本周起将在周三的《观点》版及周六的《三农论坛》版开设“三农思语”专栏,特邀三农问题专家、中国农业大学原校长柯炳生,用通俗的语言,为我们讲解“三农问题”,既是澄清认识,亦是交流探讨,敬请关注。

务农重本,国之大纲。三农问题,既是生产问题,也是社会问题;既是经济问题,也是政治问题,关系到我们每一个人的切身利益。尤其在当今信息化社会,三农问题更是受到前所未有的关注,例如食品安全、粮食安全、农村土地问题等等。这对提高三农问题的关注度和动员全社会力量支农惠农,无疑是有利的。但同时也存在对某些三农话题过热、过度炒作现象,也有不少认识不清、思辨不明的问题。为此,本报自本周起将在周三的《观点》版及周六的《三农论坛》版开设“三农思语”专栏,特邀三农问题专家、中国农业大学原校长柯炳生,用通俗的语言,为我们讲解“三农问题”,既是澄清认识,亦是交流探讨,敬请关注。

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连续了14年的一号文件,让三农问题成为国民话题。于是,在很多场合,经常有人问我:如何解决三农问题?

同时,按照这种定位要求,三农还有很大不足。具体说,目前的三农问题,具有突出的相对性、局部性和发展性。相对性,是指城市发展太快了,现代化要求提高很快,三农跟不上;局部性,是指总体改善了,但东中西部发展很不平衡,区域内部也不平衡;发展性,是指有些问题,是在改革发展进程中出现的,需要深化改革来解决。例如,改革开放前,城乡壁垒森严,没有农民工,也就没有农民工问题。解决现存的各种农民工问题,要靠新型城市化改革,而不是把农民工赶回农村去。

通常我会反问:“”“就是农业、农村、农民问题啊。”“农业的什么问题?农村的什么问题?农民的什么问题?”“……”通常到这里,对话就止住了。

三农问题,不是一个问题,而是一大堆问题;既彼此纠缠,又非常不同。原因不同,性质不同,解决的路径和措施,更是复杂不同。提问者期待能用几句话,三两分钟,就说清楚。这哪里可能,否则,还需要连续发14个一号文件?

由于有相对性、局部性、发展性,三农问题会长期存在。将来,即便三农问题不再列入一号文件了,其重大意义也不会变。三农问题大获解决之时,就是全面实现现代化之日。

三农问题内容繁多复杂,不过,还是可以分出类别和层次的。其中最重要的,可以概括为六个方面。

这是个好问题,显示了一号文件的效果,让全民关注起三农问题;这也是个“坏”问题,因为,我无法回答。

三农思语:什么是三农问题?

三农问题内容繁多复杂,不过,还是可以分出类别和层次的。其中最重要的,可以概括为六个方面。

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