编者按:为认真落实中心1号文件、核心乡村专门的学业会构和农业总部1号文件、全国畜牧业专门的学问会议精气神,作者局制订了《农业总局农成品加工局二零一七年干活大旨》,经二零一七年第1次局常务会同审查查评议通过,现付与印发。请外省农产物加工业、休闲种植业、乡企管理机构整合地点实际,积极协作每一种专门的工作的达成,履职称职、干事创办实业,三绝韦编、开发进取,攻坚克难、苦干实干,合作拉动农成品加工业、休闲种植业和村庄旅游、村庄创办实业改善、村落风流浪漫二第三行业业融入发展,为种植业强乡村美山民富和完备建变成小康社会提供强盛支撑,以特出成绩招待党的十四大败利举办。

农业总局农产物加工局市长宗锦耀

农业分局农成品加工局

2014年,是“十七五”开局之年,也是体贴入微建形成小康社会制胜期的显要之年。一年来全系统积极适应经济腾飞新常态,坚韧不拔以推进林业提质增效和村民就业增加收入为对象,以加速转换发展办法提升水平效果与利益为主线,以推动村庄生龙活虎二第三行业业融合发展为路线,试行农产物加工业转型进步、休闲种植业和村庄旅游提档进级、乡下创办实业校勘服务和村庄行当融入试点示范四项工程,通过政策推进、市集带动、科学和技术驱动、标准推动、社会联合浮动,农成品加工业保持了平稳很快增加,休闲种植业和村庄旅游成为乡下发展和山民增收的独特之处,返农村乡人士创办实业立异日益变为一股前卫,村庄生机勃勃二三行当加快融合发展,展现出分量更重、质量更优、动量更加大的态度。

前年专门的学问要点

回转眼睛二〇一四年,发展产生来的不轻松,产业有了大进步,专门的职业上了新台阶,档案的次序越来越高、作用更加好、功能更加大。2015年,农付加物加工局的行事从单位层面回升到国家层面,成为扫除“三农”难点的新路径;从平凡职业上涨到平时性职业,成为推进林业村庄经济升高的新举动;从同乡的副产业变成了村里人的主业,成为村里人增收致富和行业脱贫的新亮点。能够说,大力发展农产品加工业、休闲林业,推动村落创办实业改善,拉动村落生机勃勃二三产业融入,是推进林业要求侧构造性纠正的首要举措,是促成行当增加收入、达成全面脱贫任务的显要力量,是新常态下拉动林业村庄经济不断健康向上的机要动能。

二〇一七年是巨细无遗建设成小康社会的攻坚之年,是进行“十二五”规划的首要性一年,也是必要侧构造性纠正的强化之年,推动农产物加工业、休闲种植业和农村旅游、乡下创办实业修正与农村后生可畏二第三行当业融入发展对此林业强村落美山民富和经济社会发展大局拥有特别关键的意思。为认真落到实处宗旨1号文件、大旨村落工作会议和农业总局1号文件、全国林业劳作会议精气神儿,推进行业持续健康向上,现制定二〇一七年做事宗旨如下。

二零一七年总的思路是,贯彻得以实现新升高意见,以推进农业供给侧结构性修改为主线,以乡下大器晚成二第三行业业融入为出路,改过思路办法,积极发展,主动攻坚克难,调动整个干部主动性、积极性和创建性,继续实行农成品加工业转型晋级工程、休闲林业晋级工程、山民创办实业立异劳动和乡村行当融合试点示范工程,努力推进农成品加工业、休闲林业和农村旅游、乡下人创办实业立异得到新进展新职能,扎实村庄豆蔻梢头二第三行当业融入发展。

后生可畏、总体思路

布置创建贯彻,成立新意况

深刻学习惯彻习近平(Xi Jinping卡塔尔国总书记类别首要讲话精气神儿,认真落到实处党中心人民政党仲裁铺排,紧紧围绕农业总部主导职责,稳固树立并具体落到实处以人民为中央的提升思维和新提升思想,主动适应经济腾飞新常态,百折不回稳中求进,以加强发展质量和功力为骨干,以推动农业要求侧布局性改过为主线,以农付加物加工业转型升高工程、休闲林业和农村旅游晋级工程、村庄创业校勘劳动工程和村落风度翩翩二第三行业业融入发展推向工程为办事布局,抓机缘、抓重大、抓贯彻,履职称职、干事创办实业,三绝韦编、开采进取,攻坚克难、苦干实干,努力推进各种职业获得新进展新职能,为林业强村庄美村民富和周到建设成小康社会提供壮大扶助,以优秀成绩款待党的十六大制胜进行。

全力宣传贯彻国务院长办公室公室公厅有关更上一层楼助长农付加物加工业发展的意见、关于支持返村落乡人士创办实业改革推动村庄风流潇洒二第三行业业融入发展的观点和14机关关于大力发展休闲林业的理念,抓好监督带领检查,积极推进政策措施落到实处。指点外地结合实际,力争在用地用电、财政与税收金融、公共服务等布置方面得到越来越大支持。狠抓农成品加工业与村庄风姿浪漫二第三行业业融入发展设计宣传得以达成、施行和跟踪。继续组织执行农产物生产区初加工扶植政策,开展考核批评,确定保证把政策用好用实。继续推动村民创办实业改正行动安排、农村青年创业富民行动、开垦畜牧业村庄能源扶持村里人工等人口回村创办实业行动安排等创办实业校正种类行动布署施行。继续试行村落行当融入发展试点示范项目。围绕主食加工、综合应用加工、休闲种植业和农村底子设备建设、主要种植业文化遗产爱慕开采、村庄创办实业改正营地建设、行当融入初始区创造等,抓牢调研,加大政策创立和连串争取力度。

在促进农产物加工业转型升高方面:以落实贯彻《国务院长办公室公室公厅有关更进一层推进农付加物加工业发展的观点》为机会,以推动种植业提质增效、山民就业增收、提升公民大伙儿生活品质和正常程度为指标,拉动数量提高向品质提升、要素驱动向革新驱动、分散结构向集群发展变迁,特别重视修正革新、质量安全、能源条件和集约发展,创设政策匡助、科学技术术改正进、人才支撑、公共服务等系统,统筹拉动农成品初加工、精深加工、主食加工及综合选择加工和谐发展。

品牌宣传推介,营造新空气

在向上休闲种植业和乡村旅游方面:以落到实处落实农业事务所等14单位《关于大力发展休闲林业的指引意见》为关键,以推进山民就业增加收入、满足都市人休闲花费供给、建设美貌宜居乡下为对象,丰富发挥乡下各种物质与非物质能源充裕的极度优势,以农耕文化为魂,以美观田园为韵,以生态种植业为基,以古板村落为形,以更新开创为径,利用“旅游+”、“生态+”等形式,扩充种植业种种效用,推动种植业、林业与旅游、教育、文化、康养等行当深度融入,发展观景畜牧业、体验种植业、创新意识种植业等新行当新业态,实践休闲林业和村落旅游进级工程,着力将闲散林业和村落旅游培养成繁荣村庄、富裕山民的新兴支柱行当。

大浪涛沙进行品质牌子提高行动,开展质量品牌公共收益行活动,组织行家浓烈加工业集团业举行咨询服务,大力宣扬推荐九二十个区域公共品牌。继续办好中中原人民共和国农产物加工业投资交易洽谈会,扶持地点实行品牌生产和贩卖对接活动,创立特色加工品牌显示展销平台。做好标准制定修定和宣传贯彻,坚实国际标准追踪,推动加工业集团业规范化生产。继续进行华夏美丽休闲乡村和精品景点线路主旨推荐介绍活动,筹备好2017神州休闲种植业和农村旅游大会,加强全国休闲种植业与乡村旅游示华龙区后续动态管理,开展第四批中华夏儿女民共和国第大器晚成林业文化遗产开采,造成一群休闲林业和村庄旅游有名品牌。筹办好农村创办实业校订大会,遴选100名“全国村里人创办实业立异优越首领”,广泛宣传返农村乡创办实业修改,总括推广标准格局,引领创办实业立异热潮。

在劳务村落创业立异方面:以贯彻贯彻《国务院长办公室公室公厅关于帮忙回乡村乡职员创办实业校正推进乡下生龙活虎二第三行当业融入发展的眼光》为关键,依据“政党搭建平台、平台聚融财富、能源服务创办实业”的完好思路,康健意气风发套政策、搭建一堆平台、培养一批首领、计算一堆格局、构建多个服务体系,使村庄创办实业修改成为公众创业万众校正的基本点力量。

服务矫正升高,培养新力量

在推动村庄黄金时代二第三行业业融入发展位置:以落到实处落到实处《国务院长办公室公室公厅关于推动村庄风流倜傥二第三行当业融合发展的点拨意见》为时机,持始终如一“基在种植业、利在农家、惠在乡村”,将乡下行业融入与推动农业今世化的大指标构成起来,与作育新型专业村民、营造今世种植业行业系统临蓐类别经营种类、推进适度规模经营结合起来,与拉动乡下新行当新业态新情势发展构成起来,积极作育融合多元化主体,康健收益联结机制,创设种植业全行当链全价值链,让乡里享受二第三行业业增值受益,使村落行当融入成为带动村民就业增加收入的根本支撑。

推动农付加物加工科学和技术术更改新推广,压实国家农付加物加工本事研究开发种类建设,康健“网络+科学技术成果转变平台,协会实践才能试验示范、科企对接活动。加快推动农成品加工技能集成集散地建设,协会实行首要共性手艺联合攻关,推动加工艺道具备国产化。加强农成品加工业、休闲种植业经营管理、科技(science and technology卡塔尔人士培养操练,提高公司进步程度。组织协和开展返村庄乡创办实业改良意愿者培养演习,创建一群全国农村创办实业修改园区,发展线上众创空间,构建线上线下结合的创办实业改进载体,落成创办实业改进总体服务。抓好农产物加工业、休闲种植业、农村创办实业立异监测计算,修正康健报表制度,做好运营会谈商讨和监测解析,为内阁决策、行业进步提供精准帮衬。

二、事业第风流倜傥

编写制定探求周详,创设新情势

深切实行农产物加工业转型进步工程

以返农村乡创办实业立异人口为机要,查究多元行当融入爱戴培养机制。发展订单林业、“保底受益+按股分红”形式,发展合作制、股份同盟制和股份制,搜求康健利润相会机制。发展行业组织、技革或行业联盟,发挥各种社会团体的桥梁纽带功效,研究协同改良、谐和发展机制。鼓舞行当前延后伸,推广“互连网+”发展方式,加快资金融入、技能融入、受益融合,推动行业融入、产村融合、产城融入,索求行当融入相互影响发展体制。立异工作章程艺术,坚实工作家组织调,变成职业合力,索求横向相互影响、上下联合浮动的干活推进器制。

1.推动公办意见落到实处。拟订《国务院长办公室公室公厅关于更进一层助长农付加物加工业发展的见识》分工方案,进行全国农付加物加工业工作会议,积极带动财政、税收、金融、有限补助、投资贸易、用地用电、运输等政策措施落实。完备农成品生产地初加工帮助政策,带动援助项目向优势特色农产物生产区和清贫地区偏斜,加强项目经过管理和财政支出业绩考核,确定保证神速廉洁勤政标准试行。推动农产物储藏、运销、保鲜、包装、分等分别、净化和商品化处理等初加工设备建设,突破关键技能环节,提高全部品位。分连串计算推荐介绍一堆全行当链发展标准格局,推动农付加物加工转变增值。扶助粮食主生产区提升粮食特别是包米粒深加工,推动西北大芦粟加工转化去仓库储存,做强做大棒子行当链,不断抓牢包米行当品质效果与利益和着力竞争性。(行业发展处、科学技术处担任卡塔尔国

行业增加收入扶助贫寒者,发挥新成效

2.有支持科学技术立异推广。社团全国农副产品加工科学技术术校订新推广活动,开展精深加工手艺研究开发和收获对接,推进科学和技术成果行当化。坚实研究开发种类建设,康健奖优罚劣、从严肃管理理的动态调节机制。做实农产品加工工夫集成营地建设,协会开展重大技巧道具研究开发和松手,抓实今世生物和滋养加强技艺商量,发现开拓新食物原材质和药食同源、保养身体保养肢体等作用食物。推迷人才阵容建设,协会兴办各个专才专修班,丰裕发挥社会培养操练力量的效应,着力构建农产物加工科学技术立异与推广、公司经营管理、专门的职业技能判别、村落致富首领、村落创办实业改革等方面包车型大巴丰姿。充足发挥农业总局农产物加工业发展行家委员会的“智库”支撑效用,抓好主要战术难题钻探,推动应用商讨成果转变利用。(科学和技术处、行当发展处、规划总括处担负卡塔尔国

达成行当精准扶助贫窭者供给,兼顾策画通过发展农产品加工业、休闲种植业、村庄行业融入等推动特色行业扶贫。有关扶植政策向贫窭户、贫困地区偏斜,财政资金量化到清寒户,实践保底收益或按股抽成。中夏族民共和国农加工洽谈会免费为清贫地区布置展位。组织清寒地区专业村干部,到兴旺地区入眼农产品加工业、休闲农业等行当卓绝,协会我们实地指点和任课,更新进步意见,进步贫苦地区“造血”技术。鼓舞发展一堆Mini加工业、农家乐、小超级市场、Mini采撷园、风俗民族工艺等特色行业到村到户项目,索求社会基金插足清贫地区发展的平价分享机制,鼓劲山民利用谐和的搁置房舍和土地自己作主要创作办实业,使行业成为精准扶助贫苦者的显要阵地。

3.拉动质量品牌建设。继续实行农成品加工业品质品牌进步行动。开展质量品牌公共收益行活动,遴选区域公用品牌创制规范,推介一堆农付加物加工“老字号”牌子。抓牢品质标准公共服务,开展加工品质安全评论监测和国际标准追踪解析。加速农付加物初加工、精深加工、主食加工和汇总选拔加工标准体系建设,鼓劲经营着重构建完善品质管理连串,实践标准化分娩。大力开展主食加工业提高行动,推动优越原料营地建设和加工专用处目生产,开采古板面米、洋金薯及麦子、杂粮、预制菜肴等多元化主食付加物。以大中城市为机要,推广“中心厨房”形式,培养一堆主食加工示范合营社。教导全国农成品加工业生行业缔盟、全国主食加工业生行业科学技术术退换进联盟、全国洋金薯主食加工业生行当缔盟开展职业。(科技处、规划总结处、行业发展处担负卡塔尔国

4.推进加工园区建设。结合优势特点农产物区划和今世林业行业园设计,加速建设一群全国农产物加工业园区,指点行当集中发展,指引加工业公司业向主生产地区、优势生产地区、产业园区集中,在优势农产物生产地塑造集规范化原料集散地、集约化加工园区、种类化学物理流配送和经营出卖互联网为生机勃勃体的农成品加工业生行当集群。从现存全国农产物加工园区中,选择优秀者推荐一堆加工示范园区作为今世种植业行业园,争取有关政策协助。编写年度全国农产物加工园区上扬报告,编辑发表全国农产品加工园区目录,适合时宜组织园区经验交换。推进农产物及加工业副产业成品综合应用,挑选产业技能形式,推广成功经验。

5.推动公共服务系列。认真筹备同盟主办第三第十届中国农产物加工投资贸洽会,开展区域性经济调换活动,构建国际盛名展销会品牌。修定加工业计算报表制度,继续做好经济运维会谈商讨和监测解析,开展景气调查和食用类农付加物加工业发展状态应用讨论。拉动农成品加工业“走出来”,开展中国和美利坚同车笠之盟、中欧、中黄炎子孙民共和国东南亚国家结盟及外经职员技能建设培养训练。带动“网络+”与行当深度融合,举行农付加物加工业集团业与电子商务对接活动,开展标准案例宣传推荐。编写印制出版《中夏族民共和国农成品加工业年鉴》。(行当发展处、规划总计处负担卡塔尔国

深深实行休闲农业和村落旅游晋级工程

1.推动政策措施贯彻。贯彻落到实处中心1号文件、农业总部1号文件和农业总部等14机关联合印发的《关于大力发展休闲林业的指点意见》,推动各省结合实际,加大兼备指导,丰盛成品业态,改良根底设备,推动行业扶助清贫者,弘扬农耕文化,培养知闻名商品牌,并在更新用地政策、加大财政与税收支持、扩充融资渠道、加大公共服务方面出台越发具体可行的不二秘籍。围绕休闲农业和乡下旅游发展中的共性问题,加强调查钻探研商,加大政策创立和类型力争力度,为行业发展构建杰出情状。盘算长久组织举行全国休闲种植业和农村旅游大会,通过显示发展成果、调换发展经验、调查规范示范、计划有关职业等,带动全国休闲林业和农村旅游行当提档进级,作育村民增加收入新动能。慰勉乡下集体经济组织创建乡下旅游集团,或与社会资本联合进行村落旅游同盟社。指点各市制定康健休闲林业行当规范,深化宣传得以完毕,创设完备食物安全、消防安全、境遇维护等囚系标准。

2.推向品牌作育。继续构建点线面结合的闲散畜牧业牌子连串,继续拓呈现南乐县、赏心悦目休闲农村、精品景点线路、首要种植业文化遗产等宣传推荐介绍。加强全国休闲种植业和村落旅游示南乐县动态管理,指引外地在腾飞进程中珍视爱护生态遭遇、扩展山民收入、提高农业效果与利益,推动生龙活虎二第三行业业融入发展张开华夏精粹休闲农村推介活动,完备推介机制,改正公布与引进形式,料定一群行业特色优越、村容景致独特、乡风文明和煦的历史古村落、特色民居村、特色风俗村和今世新村。开展“新年到农户过新岁”、“青女月到村落去踏青”、“初夏到农村品山珍海味”、“正秋到田间去采撷”精品景点线路宗旨推荐介绍活动,提高行当人气。勉力各州探究种植业嘉年华、特色吸重力小镇、休闲农庄等升高新本事情势。协理有法规的乡村建设以农香港民主民生协进会作社为主要载体、让村里人充足参加和收益,集循环林业、创新意识林业、农事体验于大器晚成体的园子综合体。足够村落旅业态和制品,援助外地营造种种大旨乡村旅游指标地和精品线路,发展有着农村特色的民宿和调剂养老营地。

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