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11月26日,农业农村部农业机械化技术开发推广总站在广州市召开了创新农机化技术推广运行机制与服务模式研讨会,来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局的农机推广站负责人、有关农机生产企业的代表共计50余人参加了会议。各省农机推广站负责人围绕深化基层农机推广体系改革、强化农科教协同推广、创新农机推广运行机制和服务模式进行了深入研讨,形成了诸多共识。广东省农业农村厅总农艺师陆国煌到会并致辞。农业农村部农业机械化技术开发推广总站涂志强副站长做了总结讲话。会议期间还参观了集装箱水产养殖、农业无人植保机等企业。

内容摘要:改革开放40周年以来,广州市经济社会取得快速发展,农业现代化、机械化也取得长足进步。但长期以来在开展农机化技术种植中存在机改革开放40周年以来,广州市经济社会取得快速发展,农业现代化、机械化也取得长足进步。但长期以来在开展农机化技术种植中存在机艺融合不够紧密的短板。

这次研讨会在广东召开,就是响应我国改革开放四十周年,向广东学习改革创新精神,进一步激发农机推广工作激情。这次会议统一了思想、形成了共识,取得了预期效果。

一、对推进机艺有机融合的思考

会议提出,要把握好形势,贯彻落实中央1号文件精神和2018年农机化技术推广工作创新座谈会精神,充分认识到农机化在推进乡村振兴战略实施、助力农业农村现代化中的重要地位,以及农机推广工作在农机化发展中的技术先导引领、服务桥梁纽带和行政支撑保障等作用,要积极参与现代农业三大体系构建,在现代农业生产体系中发挥主力军作用,在现代农业经营体系中发挥社会化服务的公益性服务主导作用,不断创新技术推广和服务管理方式方法,推动不同推广要素组合,提供不同推广服务新体验。

古代诗人屈原在《离骚》中说到,“路曼曼其修远兮,吾将上下而求索”,体现了劳动人民在追求与探索真理时,做的不懈努力。在推进机艺有机融合过程中,同样需要经历不断追求、探索真理的过程。在追求和探索中创新,在创新中达到机艺有机融合的境界,逐步实现农业现代化。

会议提出,要肯定成绩,增强信心。当前全国农机推广体系总体是稳定的,各地各级农机推广机构都在积极发挥作用,全年经常性的活动不断举办、新技术新机具新模式在不断呈现。九大作物全程机械化和特色优势产业全面机械化的试验示范项目稳步推进,公益性技术推广的试错机制、试点先行、综合评价、效益优先等理念得到了广泛体现。各地因地制宜,适应产业发展和农民需求,机艺融合、农科教产学研用协同推广,充分发挥省级统筹、市级参与、县乡为主的层级作用,在技术验证、机具遴选、路线探索、模式总结等方面大胆创新、细致研究,为行政政策提供了科学的依据、翔实的数据和成功的案例,拓展了公益性技术推广和公共服务新空间,推动培育了农业农村新产业。一是在公益性技术推广方面。总站连续多年在系统内组织征集,及时总结最新农机化科研推广应用成果,向农业农村部的年度十项重大引领性农业技术提出农机化内容,牵头联合部分省推广站共同承担,在全国示范推广应用,发挥了很好的引领带头作用。吉林、辽宁在玉米免耕精播,山东、河南在花生机械化播种与收获,新疆、甘肃在小麦机械化高产创建,黑龙江、湖南在水稻侧深施肥种植,江苏、湖北在油菜毯状苗高速机栽,河北、新疆兵团在机械化采棉,内蒙、山西、宁夏在饲草料机械化收获,北京、上海、四川、江西在蔬菜生产机械化,重庆、贵州在丘陵山区林果机械化,广东、广西在甘蔗机械化等,开展技术试验验证工作,确保技术先进适用安全,形成一批接地气、可复制的全程机械化技术生产模式和技术规范,为适度规模经营和小农生产提供了面上推广应用的参考借鉴,引领带动了当地生产效率效益提升,助推了农业结构调整。二是在农机推广公共服务方面。各地农机推广机构注重机械化公共服务的社会效益。黑龙江、陕西、安徽在秸秆机械化综合利用方面,重庆、四川、湖北在畜禽养殖废弃物处理方面,三北地区在机械化节水旱作农业方面,陕西、江苏、浙江在果茶机械化有机肥替代化肥方面,山东、河南、湖南、广东、广西、福建在高地隙机械植保和无人机飞防方面等,做了大量试验示范工作,紧紧围绕“一控两减三基本”目标,充分发挥农业机械化在农业投入品减量化、生产过程清洁化、农业废弃物资源化利用方面的重要作用,实现了人力所不能完成了精准、高效和安全作业,推动了乡村宜居和农业可持续发展。三是在合作推广机制构建方面。总站近年来在九大作物全程机械化推进活动中,在果菜茶饲草料养殖加工等特色作物全面机械化方面,坚持融合发展,注重良种、良法、良田、良机结合,开展专家组巡回指导,分作物、分区域开展试验示范,促进技术集成配套,形成系统解决方案,形成了聚焦推广优势资源合力推广先进适用农机化技术的良好局面。总站创设“中国农机推广田间日”服务品牌。连续三年,在不同地区、不同农时季节、不同作物,通过搭建公益性推广服务平台,联合农机生产企业、教学科研单位、农机专业合作社等,开展参与式、体验式、互动式推广活动,推动了农机化技术推广方式方法创新,实现了农机试验、示范、培训、指导以及咨询服务等推广要素的集成创新。田间日活动聚焦了政策导向、响应了产业发展、满足了农民需求、提升了服务能力、形成了推广合力。京津冀三地农机推广部门加强合作交流,推进农机推广一体化,实现主推技术统一规范、作业质量统一标准。浙江省积极推行责任农机推广制度,构建产学研推协同创新联盟、机艺融合协调专家组、产业技术创新服务团队。黑龙江、山东、河南、黑龙江农垦等以合作社、农场为依托,建立农机农艺融合试验示范基地、机械化技术集成示范推广基地、全程机械化生产技术协作团队、研究中心等。宁夏主导建设的213个优势特色产业农机化示范园区成为自治区农机工作的一张名片,发挥了集新技术引进试验、标准化作业示范、培育农机服务组织的三位一体功能。吉林、江苏、湖北等省份积极推进农机推广信息化建设,与科技公司合作,开发推广农机化信息管理与远程调度指挥服务云平台、为农服务3级网络构架视频系统、农机北斗导航应用平台等。

二、机艺有机融合是一个互相适应的过程

会议提出,要正视问题,创新思路、明确方向。当前各地各级农机推广服务普遍存在着活力不足、能力不强、效能不高等突出问题。全国农机推广系统要按照国家深化基层推广体系改革的要求,探索创新推广服务新机制,发挥公益性推广的主导作用,推动服务功能从技术服务向公共服务拓展,强化公益性职能履行,加强对市场化推广主体的指导和服务。促进公益性推广与经营性服务融合发展,鼓励农机人员创新方式方法,为新型经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务,健全绩效考评机制和激励机制。构建推广机构、科研教学单位、市场化主体、乡土人才、返乡下乡人员等广泛参与、分工协作的推广服务联盟,打造“两地一站一体”和“技术首席+推广首席”的“双首席”的链条式农机推广新模式。在具体的运行机制和服务模式创新上,要努力做到以下几点:一是以积极的心态面对改革,摆正位置、履职尽责,充分发挥事业单位的行政支撑和技术服务作用,加大推广工作的信息宣传力度,争取政府重视和社会支持。二是发挥体系各层级推广机构作用,上下联动,一方面加大系统人员知识更新培训力度,推动基层农机人员下田间实干实训,提升服务能力;另一方面做好产业发展需求调研和新技术引进、试验验证工作,打造岗位专家队伍,做好信息收集、数据监测和模式研究,为政府决策提供技术支撑和解决方案。三是引领和带动社会化力量开展活动,横向联动,站企、站校、站会合作,一主多元合力推广,依托和服务农机专业合作社等新型主体,树立大农业观,拓展服务领域,围绕现代农业发展,推进机械化+农牧渔业和三产融合发展。四是积极承担项目,将项目实施作为执行政策、推广技术、锻炼队伍的重要载体和手段,借助网络信息和公共服务等新平台,创新项目实施新方式新模式,加大示范基地建设力度,调动和发挥乡镇站农机化力量
,通过举办现场演示、田间教学、主题活动等,多样化宣传、培训新型经营主体和广大小农户。

改革开放前

会议提出,要谋化好明年工作。各地要在年度总结和绩效考评的基础上,梳理工作、谋化新发展。一是不断改进试验示范方式,提高公益性推广效果,按照“替代、效率、安全”的推广程序,从无到有、效益优先、安全可靠。二是加强技术集成,推进机艺融合,积极参与“三区三园”现代农业建设,打造农机推广新高地。三是构建多元推广新机制,发挥国家农机推广机构主导作用,公益推广、科研推广、市场推广按照“目标相同、身份有别”的原则,相互补充、共同促进,形成良性协同推广新机制。

以水稻种植为例,中华民族从铜器时代到铁器时代,传承了几千年的生产工具,大水牛、铁犁头、犁耙、镰刀、独轮车、打谷机和打谷桶这些传统生产工具历经岁月打磨,非常完美的融入传统水稻的种植艺术,是当时劳动人民最适用的生产工具,有些生产工具直到现在仍为劳动人民所青睐。

全国农机推广系统要以创新引领工作能力和服务水平提高,加快建立中国特色农机化技术推广公益服务体系,为我国农业农村现代化做出新的更大的贡献。

然而,这些生产工具并不是与生俱来就为劳动人民所喜欢的,它们也会受制于当时对自然规律的认知程度和经济社会的发展水平。比如:铁元素不容易从大自然中提取,制作铁器比制作铜器难等。然而,这些生产工具随着人类对自然界的不断探索与改进,逐渐变成祖祖辈辈都离不开的好帮手。

改革开放后

随着经济社会快速发展,家庭联产承包责任制的落实,水稻全程机械化种植得到广泛运用,各类型农用拖拉机、育秧机、机插秧、直播机、无人机植保、半喂入联合收割机、全喂入联合收割机、水稻烘干机得到广泛推广、普及。水稻种植从传统的种植方式过渡到现代化、机械化种植方式,农机与农艺的有机融合矛盾凸显。

一开始,机器稳定性差,机具漏播率高、水稻倒伏严重、倒伏水稻无法用机械收割等情况层出不穷。

40年来,经一代代农机化工作人员在机艺有机融合道路上的孜孜追求,以不断探索的精神,推动农机与农艺的持续改进、试验和推广。使得水稻在农机化技术种植的机艺有机融合方面逐渐趋向成熟。

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