在全面深化改革上有新作为。强烈的发展诉求受到体制机制掣肘,是东北地区营商环境问题的突出表现。要坚持问题导向,以优化营商环境为切入点全面深化改革,为推进东北振兴提供有力体制机制保障。东北地区国有企业主要分布于装备制造业和资源、能源等重化工业部门,是振兴实体经济的中坚力量。应进一步全面深化国有企业改革,特别是要在加强党的领导、完善资本运营体制、混合所有制改革、市场化选聘职业经理人等方面取得实质性进展,推进国有企业与社会主义市场经济深度融合。民营经济已经成为推动经济发展不可或缺的力量,大力发展民营企业不仅可以扩大东北经济总量、吸纳更多就业,还可以为经济发展增添新动能。因此,应在促进国有经济、民营经济共同发展中实现东北振兴。

全面深化改革、扩大开放是实现东北全面振兴的治本之策。习近平总书记就东北振兴提出六个方面的要求。这些具体要求涵盖创新、协调、绿色、开放、共享等方面,是新发展理念的具体化措施,构成了破解发展短板的系统性方法论。我们要按照这些要求和部署,坚定信心,深刻认识新时代东北振兴的重大意义,把深化改革作为首要任务,加快完善体制机制,以新气象新担当新作为推进东北全面振兴。

当前,东北振兴正处在关键节点,必须坚持新发展理念,以新气象、新担当、新作为开拓新时代东北振兴新局面。

(作者系中国建设银行原董事长、党委书记,东北财经大学东北亚经济研究院院长)

(作者为辽宁大学经济学院院长)

姓名:王洪章 工作单位:

在全面提升农业发展质量上有新作为。习近平同志在东北三省考察时强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。东北具有发展高附加值、绿色农业的先天优势。通过深化农业供给侧结构性改革,大力发展农业科技,提升东北农业的供给水平和质量,可以为东北全面振兴提供新引擎,为保障国家粮食安全作出更大贡献。东北冬季时间长,生态环境质量好。应贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,打好“绿色”牌、“冰雪”牌,把生态环境优势转化为经济发展优势。

深入推进东北振兴,事关我国区域发展总体战略的实现,事关我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展。习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,要坚持新发展理念,解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,以新气象新担当新作为推进东北振兴。认真贯彻落实讲话精神,理解其深刻的科学内涵,对于我们推进新时代东北全面振兴,形成对国家重大战略的坚强支撑,具有深远意义。

《 人民日报 》( 2018年11月07日 07 版)

东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大部署,贯彻落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署,一以贯之、久久为功,东北全面振兴一定能够实现。

在重塑产业发展优势上有新作为。制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重,装备制造业更是国之重器。东北是我国装备制造业、资源、能源等产业集聚的老工业基地。应以振兴实体经济为切入点,利用信息技术、智能技术改造传统优势产业,提高技术水平、附加价值和竞争力。东北产业发展受国际大宗商品价格波动影响较大,必须着力克服这一问题,以培育壮大新动能为重点,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局:一是推进重化工业结构优化,再造新优势;二是大力发展对经济周期不敏感或逆周期的轻工业制造业;三是大力发展战略性新兴产业,实现从老工业基地向战略性新兴产业基地的华丽转身;四是大力发展现代服务业,在精细、精准、人性化方面下功夫,全面提升第三产业的服务品质和附加价值。

第一,以优化营商环境为基础,全面深化改革。新时代实现东北全面振兴,归根结底还是要靠全面深化改革。要按照中央的要求和部署,解放思想,提高改革紧迫意识,全面落实改革举措,释放改革红利。通过改革开放破除体制机制弊端,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制;加快转变政府职能,提高政府服务意识,减少政府对市场的不合理干预和管制,使资源按市场化规律进行配置;优化营商和投资环境,激发国有企业发展活力,提振民营企业发展信心,切实增强企业市场竞争力。

(责编:王瑶、张桂贵)

东北老工业基地为我国改革开放和现代化建设作出了重要的历史性贡献,具有特殊的地位。一方面,东北地区是新中国成立后最早建立的工业基地,为我国构建独立、完整的工业体系和国民经济体系,为改革开放和现代化建设,都作出了重大的贡献。东北三省地理位置特殊,拥有丰富的自然资源以及一定的重工业基础,是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地。另一方面,东北地区为全国的工业化提供了丰富的基础资源。东北地区幅员辽阔、物产丰富,拥有独特的自然资源优势。在新中国建设中,东北老工业基地源源不断地为国家输送了大量的生产资料和基础资源,为我国经济发展和现代化建设提供了极其重要的资源支撑。此外,东北三省还为各地培养和输送了大量技术和管理人才,有力地支援了全国工业体系建设。可以说,东北地区在中国经济发展中有着巨大的历史贡献。

还应看到,东北振兴需要保持一定的经济增长速度,但更需要提高发展质量、让人民群众分享振兴成果。应落实以人民为中心的发展思想,把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感作为振兴成效的评价标准,深入推进东北全面振兴。

第三,科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,促进要素的跨地区流动,构建打造优势互补、共建共赢的协调发展新格局。

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